银川市人力资源和社会保障局关于做好2024年职称评审工作的通知
各县（市）区人力资源和社会保障局，各园区，市直各有关部门，宁东基地管委会人力资源局，各有关企事业单位：
为推进人才评价体制机制改革，根据《自治区人力资源和社会保障厅关于做好2024年职称评审工作的通知》（宁人社函〔2024〕111号）精神，结合银川市实际，现就做好2024年全市职称评审工作通知如下：
一、进一步深化职称制度改革
（一）调整扩大职称评审权限。继续扩大卫健部门评审权限下放范围，在银川市妇幼保健院开展卫生系列正副高级职称自主评审试点工作。开展企业自主职称评审试点，探索向银川经济技术开发区及人才密集企业下放工程技术系列初、中级职称评审权限，组建企业职称评审委员会，充分激发和释放企业专业技术人才创新创造活力，为发展新质生产力赋能。调整工程系列林草工程专业职称评审权限，由市林草和园林管理局组建职称评审委员会，负责全市事业单位林草工程专业初、中级职称评审。助推银川宁东一体化发展合作，由银川人才发展集团集中受理宁东基地企业专业技术人员（含工程、农业、自然科研、实验、档案、群文等系列）和灵活就业人员初、中级职称评审工作。
（二）优化完善职称评审体系。聚力发展葡萄酒特色产业，开展葡萄酒专业职称评审，由市人力资源和社会保障局组建葡萄酒专业职称评审委员会，负责葡萄酒专业初、中、高级职称评审。围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村全面振兴样板区和铸牢中华民族共同体意识示范区建设，完善和用好基层职称评审“定向评价、定向使用”政策。根据我市专技人才队伍建设需要，适度向教育、科技、卫生、农业、数字、环保、安全、交通物流、新经济新业态等领域倾斜，向企业倾斜，向柔性引进人才与“组团式”帮扶人员倾斜。做好高素质农民职称评审，对为乡村振兴做出突出贡献的专业技术人才，经县级人民政府推荐，可提前一年申报高一级职称。
（三）加大人才政策倾斜力度。畅通企业专业技术人员及灵活就业人员职称评审通道，落实《宁夏回族自治区支持民营企业职称评审十条措施》，由银川人才发展集团分别在宁夏（银川）人力资源服务产业园、银川市民大厅开设社会化职称评审服务窗口，提供职称评审政策查询、咨询等服务，为民营企业符合破格人员提供职称申报建议书，受理灵活就业人员职称申报代理业务，指导企业专业技术人员及灵活就业人员申报相应系列职称。落实好援外医疗人员职称评审优惠政策，落实《宁夏回族自治区改进和加强援外医疗队工作实施细则》，规范卫生系列职称评审管理，促进卫生专业全面发展，列入自治区疫情防控一线人员名单的卫生专业技术人员，享受职称评审倾斜政策的截止时间调整为2027年。
二、进一步规范评审申报工作
（一）规范职称评审工作程序。各系列主管部门要按照《2024年银川市专业技术职务任职资格申报评审时间计划表》（附件1），抓紧制定职称评审计划，形成评审方案，报市人力资源和社会保障局审核备案后，组织开展评审。各县（市）区人力资源和社会保障局、系列主管部门、评审单位要严格按照《宁夏回族自治区职称评审管理办法和职称评审工作操作规程》（宁人社规字〔2021〕16号）规定的程序组织评审，及时到“宁夏人事人才管理信息系统一职称评审”开通职称网上申报通道(http://222.75.70.73:8001/zcps/，以下简称职称评审系统)，组织网上申报，并于5月底前完成申报。所有申报人员须登录职称评审系统，严格按照操作说明和教学视频完成网上职称申报，并按时提交相关申报资料。各县（市）区人力资源和社会保障局、系列主管部门、评审单位要认真做好评审材料受理、审核、整理、汇总等工作，确保评审会按计划进行。
（二）严格评审岗位结构比例。对全员岗位管理、专业人才技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，须严格按照不超过相应层级专业技术岗位职数的120%申报评审（中小学教师系列严格在岗位结构比例内评审），已取得高级职称人数（含正高和副高）少于本单位高级岗位职数120%的可申报高级职称。取得高级职称人数已超出岗位职数120%的单位，采取“退二进一”（退出人员为已取得高级职称的专业技术人员，退出截止日期为2024年12月31日）方式择优推荐申报，逐步控制到岗位结构比例内。对做出突出贡献、全职引进高层次人才以及人社部、自治区有关政策要求的专业技术人才，可不受单位岗位职数限制推荐申报。事业单位申报人员所在单位要如实填写《事业单位职称申报推荐数量统计表》（附件2）并按要求进行推荐，统计表要全面填写所有申报人员信息，如发现统计表错报、漏报，单位要承担相应责任。各系列主管部门和县（市）区人力资源和社会保障局要严格审核把关，对不符合要求的一律退回，不予评审。
三、进一步加强继续教育培训
（一）学习途径。专业技术人员应按要求完成继续教育公需课和专业课学习。公需课：通过“宁夏专业技术人员继续教育培训网（http://nxzj.chinahrt.com/）”进行网络学习，由系统自动审核登记。专业课主要通过以下方式和途径进行学习：参加行业主管部门的专项知识培训；参加用人单位和行业主管部门认可的培训班、研修班或进修班学习；参加学术会议、讲座或访学（问）等专业学术活动；参加网络远程教育、移动终端学习；到教学、科研、生产单位进行继续教育实践活动；行业主管部门规定的其他方式途径。
（二）学时要求。按照自治区相关要求，公需课学时由每年30学时调整为18学时，不收取任何网上学习费用。申报中级专业技术职称的，审验近4年（2020-2023年）继续教育学时，总学时累计不少于360学时，其中公需课不少于72学时，专业课不少于240学时，硕士研究生学历的继续教育学时根据任职年限要求计算。申报副高级及以上专业技术职称的，审验近5年（2019-2023年）继续教育学时，总学时累计不少于450学时，其中公需课不少于90学时，专业课不少于300学时。
（三）学时说明。在审验年限期间取得高一级学历或第二学历的教育，可视为接受继续教育，其中，在审验期内入学并毕业的，视同完成审验期继续教育任务，只需提交学历证明；跨审验期入学并毕业的，具体学时需由院校提供学时证明，并需完成审验期内的公需科目学习。参加国内外考察和专业技术交流活动的，依据考察或培训的有关文件，按实际考察培训时间（路程时间除外），每天以6学时折合计算专业课程培训学时。对2023年担任继续教育培训师资的专业技术人员，继续按照授课1学时授予3学时的标准记入个人继续教育总学时（继续医学教育等有另行规定的，按原规定执行）。对已取得中级或副高级职称后考取职业资格的，可视同完成任职期内专业课学习任务，鼓励专业技术人员提升综合能力。外语和计算机应用能力考试不再代替公需课学时。
四、进一步强化职称评审监管
（一）加强专家管理。全面落实《宁夏回族自治区职称评审专家管理办法》（宁人社发〔2023〕8号），5月份启动职称（含人才）评审专家库调整完善工作。各县（市）区人力资源和社会保障局、各系列（专业）组织评审单位要进行新一轮专家库调整备案工作，在广泛遴选基础上，新补充各行业专家入库，并对现有已入库专家进行复审、调整、完善信息。调整后的专家库应于开展本年度职称评审工作前，向市人力资源和社会保障局和同级人社部门备案，未进行备案并取得审核同意的，不得开展评审工作。职称评审委员会专家须从已备案专家库中抽取，抽取同一单位（含下属单位）专家数不得超过每次评审会专家总数的1/3，同一小组不得高于1/3，且与上年度出席评审会专家调整人数不得低于1/3。今年起，实行职称评审专家差额抽取。次日组织评审的，在评审前12小时内抽取；当日组织评审的，在评审前4小时内抽取；预抽取人数按实际所需人数的1/3—4执行。
（二）强化资格审核。对事业单位申报人员应核查聘任文件或劳动合同（含电子劳动合同）；企业、社会组织申报人员应核查社保缴纳证明或劳动合同（含电子劳动合同）；柔性引进人才应核查与我市企业事业单位签订的工作协议等。加大对申报人职称信息、业绩材料、论文论著弄虚作假的核查和打击力度，发现存在弄虚作假、学术不端等情形的人员，应向用人单位进行通报，相关信息记入职称评审诚信档案库，并纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年，记录期内不得参加职称评审。相关单位与个人涉嫌违纪违法行为的，及时向有关部门通报、移交相关情况。
（三）严肃评审纪律。各评审委员会和用人单位要将职称评审作为人事管理、干部评价的重要依据，作为德、能、勤、绩、廉考核与廉政风险防控的重要方面，建立健全内部监督防范机制，主动接受纪检监察机关监督检查。各评审委员会要与评委签订遵守评审纪律承诺书，有条件的评审委员会可邀请人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体等参与监督，增强透明度，扩大知情权。对评审过程中发现的问题或群众举报，要及时组织核查，杜绝各类违纪违法问题发生。
（四）做好正面宣传。各组评单位要主动沟通协调人社部门把关审核有关事项，及时了解掌握和宣传职称评审工作的最新政策和要求，在社会面树立职评工作权威和良好形象。要各负其责，主动对接用人单位，传达评审工作相关部署要求，做好政策和业务阐释，做好疑难事项解读，指导用人单位发挥好第一关口作用。要主动对接申报人员，采取集中宣讲、一对一辅导、点对点提示等多种方式，使其充分了解相关政策，全程关注申报情况，推动评审工作顺利开展。
本通知未尽事宜，按照国家和自治区现行有关政策执行。工作中如遇政策调整，按新政策执行。
附件：1.2024年银川市专业技术职务任职资格申报评审时间计划表
2.事业单位职称申报推荐数量统计表
3.宁夏回族自治区职称评审专家备案登记表
银川市人力资源和社会保障局
2024年5月9日
